Räddningstjänst under höjd beredskap - RUHB
Här finns information och stöd för dig som arbetar i kommunen och planerar för räddningstjänst under höjd beredskap.
Kommunens organisation för räddningstjänst är en av de viktigaste hörnstenarna i ett modernt totalförsvar. Sverige utgår från en stark räddningstjänst med stor kunskap och erfarenhet att hantera olyckor och kriser och som nu dimensioneras för höjd beredskap och ytterst krig.
Effektiva och samordnade räddningsinsatser vid höjd beredskap och krig kräver att räddningstjänsten har getts möjlighet till planering, utbildning, övning och personella och materiella resursförstärkningar. Arbetet med att tillgodose detta pågår på olika nivåer över hela landet.
Projektet räddningstjänst under höjd beredskap, RUHB, är ett av flera arbeten där MSB och räddningstjänstorganisationerna samarbetar för att stärka räddningstjänsternas förmåga att agera vid höjd beredskap och ytterst krig.
Det är en del i att stärka Sveriges civila försvar och ett motståndskraftigt samhälle med förmåga att hantera hot och angrepp mot Sverige och alliansen Nato.
Vägledningar , scenarier och webbutbildning
Vägledning 1: Stöd för inledande planering och fortsatt utvecklingsarbete och scenarier
Vägledning 2: Räddningstjänst och samhällsviktig verksamhet och scenarier
Vägledning 3: Ledning av kommunal räddningstjänst under höjd beredskap
Räddningstjänst under höjd beredskap - en introduktion
Webbkursen ger grundläggande kunskaper om räddningstjänst under höjd beredskap samt de förutsättningar och regler som påverkar och styr uppgifterna, med utgångspunkt i krigets lagar. Den riktar sig till anställda inom kommunal räddningstjänst, till MSB:s studerande inom grund- och vidareutbildningar i skydd mot olyckor men också till dig som vill lära dig mer om räddningstjänst i Sverige under höjd beredskap.
Sedan 25 februari finns webbkursen Urban sök och räddning tillgänglig.
Webbkursen följer kommande USAR koncept för basförmåga och kommer i praktiken vara en delmängd av utbildningsinnehållet. Webbkursen erbjuder de räddningstjänster som är i behov av att här och nu utveckla förmåga inom USAR området verktyg i den processen.
Kursen är resultatet av ett samarbete mellan MSB, räddningstjänsten i Storgöteborg, Räddningstjänsten Skaraborg och Luleå räddningstjänst. Ytterligare ett antal räddningstjänster har varit behjälpliga såsom referenser. Utbildningen finns på Fortbildningstjänsten och att det kräver konto.
-
Vägledningar, handböcker och vägen framåt
Det övergripande och långsiktiga målet med MSB:s vägledningsarbete är att bidra till att kommunens organisation för räddningstjänst ska kunna genomföra effektiva och samordnade insatser vid höjd beredskap.
Vägledning 1: Stöd för inledande planering och fortsatt utvecklingsarbete och scenarier
Den första vägledningen beskriver bakgrunden till den lagstiftning som ligger till grund för räddningstjänst under höjd beredskap. Den ger nödvändiga ingångsvärden för att kunna påbörja arbetet med kontinuitetsarbetet av egen verksamhet inför höjd beredskap.
Scenario: Typfall 4 och 5 scenarier för kommuner och kommunal räddningstjänst under höjd beredskap
Här finns ett planeringsunderlag i form av scenariobeskrivningar, som bygger på en fördjupning av det så kallade typfall 4 och 5, för räddningstjänst under höjd beredskap.
Vägledning 2: Räddningstjänst och samhällsviktig verksamhet och scenarier
Den andra vägledningen har två syften:
- att stödja en utveckling där räddningstjänsten, i fred och under höjd beredskap, i högre grad är en del av kommunens samlade resurser för att skydda och upprätthålla samhällets funktionalitet vid kriser eller krig.
- att ge de ingångsvärden som är nödvändiga för att kunna påbörja insatsplanering för att skydda och upprätthålla prioriterad samhällsviktig verksamhet.
Scenario: Kärnvapen och C-händelser
Här finns två scenarier:
- Kärnvapenscenario för räddningstjänst, rapportsammanfattning
- Underlag för hantering av C-händelser för räddningstjänst under höjd beredskap, rapportsammanfattning
Vägledning 3: Ledning av kommunal räddningstjänst under höjd beredskap
Den här vägledningen knyter an till tidigare vägledningar om räddningstjänst under höjd beredskap som publicerades av MSB 2020 och 2021. Vägledningen berör områden där två av MSB:s utvecklingsområden möts, ledning av räddningstjänstverksamhet och räddningstjänst under höjd beredskap (RUHB). Läs gärna tidigare vägledningar i denna serie samt ELS-handboken.
Handbok – Ett enhetligt ledningssystem för kommunal räddningstjänst- ELS
Handboken är ett normerande dokument som ska bidra till utveckling av svensk kommunal räddningstjänsts förmåga att leda och genomföra effektiva räddningsinsatser.
-
LSO styr kommunal räddningstjänst under höjd beredskap
I kapitel 8 i Lagen om skydd mot olyckor (LSO) finns de delar som faller under kommunal räddningstjänst om Sverige skulle hamna under höjd beredskap. Bland annat kan man läsa att indikering, sanering och andra åtgärder för skydd mot kärnvapen och kemiska stridsmedel hamnar hos räddningstjänsten. Detta och mycket annat är något som räddningstjänsterna måsta ta höjd för att kunna agera i civila försvaret.
-
Svar på regeringsuppdrag: Dimensionerande planeringsförutsättningar för kommunal räddningstjänst under höjd beredskap
Regeringen uppdrog den 30 juni 2022 till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) att ta fram dimensionerande planeringsförutsättningar för kommunal räddningstjänst under höjd beredskap. Som svar på regeringsuppdraget tog MSB fram en rapport publicerad i mars 2023
Kommunens räddningstjänst är idag i huvudsak dimensionerad för att hantera olyckor i fred och behöver förstärkas för att kunna möta de utmaningar som krigsfara och ytterst krig kan medföra. Initialt kommer det att krävas såväl kompetenshöjning som personella- och materiella resursförstärkningar. Att åstadkomma effektiva och samordnade räddningsinsatser under höjd beredskap och ytterst krig kräver dessutom att kommunens räddningstjänst, tillsammans med direkt berörda aktörer, har getts möjlighet till planering, utbildning och övning.
MSB:s bedömning är att kommunens organisation för räddningstjänst 2033 behöver ha:
- förmåga att genomföra sök och räddningsinsatser, hantera oexploderad ammunition samt indikera och sanera för skydd mot kemiska stridsmedel och kärnvapen,
- beredskapsplanerat i varje kommun,
- en uthållighet om minst tre månader,
- nått en personalvolym för höjd beredskap på 32 000 kvinnor och män,
- grundutbildats och genomfört repetitionsövningar för all personal,
- förmåga att agera självständigt på alla ledningsnivåer vid störda förhållanden samt
- förstärkts med materiella resurser och modern teknik anpassat till krigets krav.
Utvärderingsrapport: RUHB – Metodförsök i Kiruna och Skövde
Insats: metod och teknik i krig, 2024
I denna utvärderingsrapporten beskrivs det hur MSB tillsammans med räddningstjänster från olika delar av Sverige tillsammans testar olika metoder för att få en bild av räddningstjänstens nuvarande förmåga att hantera olika utpekade uppdrag som kan komma att behöva utföras i händelse av krig. Målet är att stärka upp kommunal räddningstjänst för att bättre bidra till det civila och totala försvaret.
Civilplikt inom kommunal räddningstjänst
För att öka Sveriges möjlighet att planera och förstärka personalförsörjningen inom totalförsvaret har civilplikten aktiverats inom räddningstjänsten.
Läs mer om civilplikt inom kommunal räddningstjänst
Om arbetet med RUHB i andra kanaler
I MSB:s tidning Tjugofyra7 och prenumerationskanalen 90-sekunder kan du ta del av reportage om räddningstjänst under höjd beredskap.
Läs artiklar om räddningstjänst på Tjugofyra7.se
MSB:s playtjänst 90 sekunder har reportage om räddningstjänst (betaltjänst)